当前位置: 气门 >> 气门前景 >> 注册门槛低超范围经营,多家月子中心存违
月子中心在进行营业执照注册登记时,经营范围涉及家政、住宿、餐饮、卫生、康复等多个方面。
天眼查显示,新寰亚所属的新寰亚(北京)母婴护理有限公司的经营范围包括“为产妇及新生儿提供集中生活照料服务、健康管理、健康咨询、住宿、家庭服务、餐饮管理”等。玺宝嘉所属的添合宝嘉(北京)健康科技有限责任公司的经营范围中有“住宿、家庭劳动服务、劳务服务、清洁服务”等,没有“餐饮”。芙蓉花所属的北京芙蓉花健康科技有限公司的经营范围中,有“健康管理(须经审批的诊疗活动除外)、家庭服务”等,没有“餐饮”和“住宿”。不过新寰宇和玺宝嘉采用的是与月子餐企业广禾堂合作的方式为客户提供月子餐,并不自行做餐。
以要开月子中心为由,新京报记者咨询一名代办执照的人,对方建议注册健康管理公司,经营范围包括“为产妇及新生儿提供集中生活照料服务(不含餐饮、医疗服务)、美容、健康咨询、健康管理”等,经营场所需要现场检查,再办营业执照。办理营业执照,只需一周左右的时间,费用元。记者提出还需要提供月子餐服务,对方称可以再办理食品经营许可证,约2-3周时间,需要现场检查,代办费元。当记者再次提出是否可以在经营费范围中增加“住宿”时,该代办人员称,住宿需要满足宾馆的要求,涉及消防、卫生等多个方面,是难度最高的一项,估计起步价20万元,并暗示记者借鉴一下其他月子中心的经验。
新京报记者拨打北京市市场监督管理局政务服务咨询电话,工作人员表示,如果开办的公司涉及餐饮,需要办理食品经营许可证,如果涉及住宿,可以先由市场监管局在企业经营范围里先行添加,然后到公安局办理特种经营许可证才能开展相关业务。
北京中医药大学法律系副教授邓勇指出,只有持有医疗机构执业许可证才能配备医生和护士,医生只能在规定场所执业,如果需要多点执业,还需要提前备案。《北京市护士执业注册管理办法》也规定,护士经执业注册取得《护士执业证书》后,按照注册的执业地点从事护理工作。邓勇还强调,按照“谁经营谁负责”的原则,月子中心如果涉及为客户提供餐饮(自制)及住宿,经营范围中需要有“餐饮”和“住宿”两项,否则就是超范围经营。
不过,一些月子中心认为,护理团队进行的只是医学指导和照护,与医疗行为无关,如护士为产妇护理伤口,但不做伤口缝合,会监测宝宝黄疸指数,但不提供治疗服务。这种行为到底该如何界定?
“月子中心是非医疗机构,不应有医生和护士。”北京一名卫生监督系统的执法人员告诉新京报记者,前段时间执法队刚处罚一家月子中心,涉事月子中心本不在卫生监督管辖范畴,但消费者以“非法行医”举报投诉,执法队介入,并最终以“无证行医”对月子中心进行了处罚,其关键证据在于顾客与月子中心签订的协议中提到有“医师查房、护士做相关护理”等内容。执法人员还在月子中心看到了医生的签名,涉事医生给孩子做了头围测量,检查气门是否闭合等,被认定为“有诊疗行为”。执法队也向两名涉事医生执业注册点所在的区卫健委分别发函,将由卫健委决定对医生的处罚。
“我们接触月子中心负责人时,他们也很委屈,说大家都这样做。有想办医疗机构执业许可证的,但月子中心又不属于我们的审批范畴。”该执法人员表示,新兴行业很多相关法律法规滞后,月子中心不需要医疗执业许可证,但会有一些项目涉及医疗方面,如果没有这些项目难以吸引顾客,造成了绝大部分月子中心不出问题就相安无事,一出问题就遭处罚的局面。
新京报记者王卡拉
校对赵琳