中国经济导报记者

程晖黄金全

截至3月3日，湖南全省规模以上工业企业复工户，复工率98%；全省家产业园区2.64万家企业，复工家，复工率76%；个在建省重点建设项目、个市州重点项目已全部复工……在全力做好疫情防控的同时，湖南也交出了一份质量颇高的复工复产答卷。

“这一成绩的取得，得益于湖南省委、省政府坚决贯彻党中央的决策部署，率先启动企业复工复产，统筹推进湖南省疫情防控和经济社会发展工作；得益于全省上下的认识高度统一、行动高效有力，共克时艰，坚决打赢疫情防控阻击战和经济社会发展两场‘硬战’。”湖南省发展改革委党组书记、主任胡伟林日前接受中国经济导报记者采访时表示。

稳投资，注重“三高”引领

胡伟林表示，湖南充分发挥稳投资的关键作用，在稳重点项目投资方面，注重“三高”引领。

首先，坚持高位推动。湖南省委省政府坚持高位推动，有力有序推进在建省重点项目复工，湖南省委书记杜家毫、省长许达哲等领导坚持靠前指挥、亲自调度，深入中国航发南方工业有限公司、常益长铁路等省重点项目现场以及企业园区生产一线，极大鼓舞和调动了项目建设者的信心和积极性。

其次，坚持高密度调度。湖南省针对在建省重点项目复工成立工作专班，实行“一日一调度、一日一协调、一日一反馈”工作机制，牵头协调解决交通运输、劳动用工、原材料供应、防疫物资缺口大等各类问题。重视对省重点项目返岗人员开展核酸检测，累计为铁路、高速公路等重大基础设施项目余名施工人员进行了核酸检测，确保精准复工、安全复工。

第三，坚持确保高复工率。湖南在建的省重点项目已经全部复工，复工率位居全国前列。长益常高铁建设全面提速，已到岗人。永州电厂、雅中直流工程、“气化湖南”工程等重大项目建设扎实有力推进。

日前，湖南省发布了年省重点建设项目名单。全力推进交通网、能源网、水利网、信息网“四网”建设，更加注重水环境综合治理和废弃物处置，以及包括医疗卫生、老旧小区改造等一批社会民生项目，总投资近1万亿元。

胡伟林说，湖南省还将抓紧研究编制“五个”项目年实施计划。坚持战略性、支撑性、带动性，紧密围绕制造业高质量发展、市州重点主导产业、新兴优势产业链、产业集群式发展等目标和产业发展短板问题等，引进建设一批重大项目。同时，尽快下达“工程”升级版投资计划。目前，《实施方案》《实施细则》已印发实施，市州、园区反响热烈。奖补与招商入驻情况挂钩，开工先补助奖补资金的50%，1年内企业入驻率达到75%的再补助余下的50%。第一批标准厂房项目已完成市州申报，初步确定个项目、7万平方米，近期将正式下达投资计划，并同步启动第二批标准厂房项目申报工作。

稳实体，实行“三个紧盯”

胡伟林表示，在稳实体经济方面，湖南充分发挥大企业、大园区的龙头骨干作用和带动作用，实行“三个紧盯”。

首先，紧盯“5个”。年，湖南省“五个”项目实现投资、产值双双超千亿，新金宝、桑德新能源等一大批新项目、好项目建成投产，“两山”吸引多达家企业落户，蓝思科技、三一、中联、中车株机等湖南制造龙头企业产业不断壮大。从统计数据来看，三一重工产业园目前已到岗多人，复工率达到80%；产能恢复达到80%；中车株洲电力机车研究所，余名员工返岗；蓝思科技已到岗8万多人，高于春节前的水平。

其次，紧盯“工程”升级版。在原有工程的基础上，湖南省坚持“产业招商、集群入驻，量身定制、个性服务，生态培育、平台支持”的原则，强力启动了“工程升级版”，按照“谁投资、补偿谁”的原则，对年至年新建的标准厂房，特别是社会资本投资的标准厂房给予补助，并实行差异化补贴，对湘南湘西地区按每平方米元标准进行奖补，对省内其他地区按每平方米元标准进行奖补，支持全省个以上优势特色产业园区再建万平方米标准厂房，再引进家以上创新创业企业。

第三，紧盯千亿园区。建立了湖南省发展改革委重点产业园区派驻联络员制度，组成6个联络工作组，重点联系14个千亿园区，每组由1名委领导或处级干部带队，深入园区、深入企业，实地走访，听取困难诉求，并及时进行协调解决，努力当好联络员、宣讲员、协调员。

稳物资保障，生产生活物资储备充足

“能源保障方面，通过全省能源大数据平台，全面调度省内煤电油气等能源品种运行情况，第一时间帮助省内20余家主要能源企业协调解决疫情期间存在的问题，确保不出现大面积停电。”胡伟林说，目前湖南电力供应充裕，成品油库存处于历史高位，天然气用气量低于合同供应量。

稳价保供方面，目前湖南省生活物资储备充足，生活必需品价格基本平稳，批发市场、农贸市场、超市商场等基本恢复正常营业秩序。同时，对困难群体及时发放价格临时补贴，对执行政府指导价的非居民用气门站价格提前执行淡季价格政策，降低高耗能企业以外的大工业和一般工商业用户的用电成本，预计2~6月份可节约10亿元左右。

防疫物资方面，全力支持一批企业扩产转产、扩能达产，目前，湖南省防疫用品供应紧张状况明显缓解。口罩扩能增产效果明显，在保一线、保基层、保重要窗口单位、保重点企业重点工程复工复产、保国家调拨任务的同时，从3月1日起，加大了全省平价口罩市场投放力度，不断满足居民生产生活基本需要。

胡伟林表示，湖南省还进一步研究促进消费的政策措施，着力激发内生潜力，培育国内市场，提高居民收入，促进文旅、健康、信息、家居、汽车等方面消费增长。同时，督促抓好政策落实。对中央以及省里出台的政策文件进行了全面梳理，包括税收优惠、融资贷款、就业用工、财政奖补、运营成本、市场监管、办事服务等7个方面的96条“干货”“硬核”政策。湖南省发展改革委将通过主流媒体和新媒体进行整体发布和策划解读，加大宣传力度，突出宣传效果，增强政策的传播力、影响力和作用力。

“我们有坚定的决心与意志，全力以赴打赢疫情防控阻击战，更有足够的信心与勇气，把疫情对经济社会发展的冲击和影响降到最低，夺取疫情防控和实现经济社会发展目标双胜利。”胡伟林强调。